随着我市教育事业的快速发展和人民生活水平的提高，中小学生上下学接送造成的交通拥堵等问题日益严重。除个别私立学校有校车接送服务外，学生的接送主要由家长承担，私家车、公共交通、非机动车是主要的交通工具，但因公共交通线路、停靠站点有限，私家车、非机动车接送占多数，由此出现了几个突出问题：
一、上下学高峰期交通拥堵问题。早晚上下学高峰时段，学校附近马路两侧变成停车场，接送学生的机动车、非机动车扎堆，占道、抢道现象频发，导致学校周边道路严重交通堵塞，影响正常交通秩序。
二、学生上下学安全隐患问题。因公共交通乘坐人员构成复杂，私家车无处停放造成学生在马路、车辆之间穿梭，非机动车违规带人等，导致学生上下学出行存在极大安全隐患。
三、上下班与上下学时间冲突问题。市区多数以双职工家庭为主，多数企事业单位的上下班时间为朝八晚六。按时接送孩子和按时上下班无法兼顾，给家庭带来了很大的抚养压力。有的家庭是老人帮忙接送，但也存在安全隐患；有的家长委托社会上的“托管班”接走，更是隐患重重。
四、管理成本和负担增加问题。为应对上下学时段交通高峰，校方和警方承担着繁重的工作与压力。比如，学校采取错时上下学、专人管理停车、疏导交通等措施，可谓校领导、家委会齐上阵；有关交警部门则要安排警力加大执勤力度，维护校门口交通秩序。
因此，为保障孩子上下学出行安全，缓解交通压力和家长接送压力，建议在全市范围推行中小学校车接送服务，具体如下：
一、成立由市教育局、公安局、发改委、交通局等有关单位负责人组成项目组开展调研，参考其他省市地区的成功经验，立足我市实际，研究制定适合我市的校车接送服务实施方案。将“校车接送服务”纳入民生实事工程，加大推进力度。
二、选择交通问题突出的行政区为试点，由市教育局协同公安局、交通局等部门统一部署，科学规划设置路线和接送站点，在试点区和学校试行校车接送服务，在实践中积累经验，完善制度，以备后续全市推广。
三、设立“校车接送服务”专项资金，补贴和支持“校车接送服务”发展和管理。根据国家法律法规、经济情况来确定校车专项资金和补贴政策，市教育局协同发改委、市财政等有关部门向上级政府和相关部门申请专项资金，用于推行校车服务和管理等支出。
总之，推行中小学校车接送服务不仅能保障学生上下学出行安全，还能缓解交通压力、减少家校负担，更为有效落实三孩生育政策保障提供支持，同时也能在一定程度上解决部分就业问题。
【朱蕾，农工党党员，郑州市第十五届政协委员，校经济学部学科与研究生培养办公室主任】
