政党政治是现代政治文明的普遍形式，政党政治以政党制度为依托，世界一直存在着不同的政党制度，反映了人类文明发展的多样性。一个国家实行什么样的政党制度，是由该国国情、国家性质、和社会发展状况决定的。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是在中国的社会土壤中生长起来的，其显著特征是“中国共产党领导，多党派合作；中国共产党执政，多党派参政”，是一种基于合作和协商的非竞争性政党制度，反映了社会主义制度下广大人民根本利益一致和人民当家作主的本质，体现着中国社会主义民主政治的突出特色和优势。
社会主义民主政治的本质是人民当家作主，列宁曾深刻指出：社会主义民主就是要“使全体居民群众真正平等地、真正普遍地参与一切国家事务”。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度就是保证人民真正平等、普遍地参与一切国家事务的制度设计。在这一制度下，作为参政党的各民主党派和无党派人士能够充分表达各自所代表的阶层和社会群体的利益诉求，作为领导党和执政党的中国共产党代表最广大人民的根本利益，本着全心全意为人民服务的宗旨，既尊重多数人的意愿，又照顾少数人的合理要求，协调各方、凝聚共识、统筹兼顾，通过政党协商的方式实现科学决策。诚如习近平总书记所指出的，这一制度“可以广泛形成人民群众参与各层次管理和治理的机制，有效克服人民群众在国家政治生活和社会治理中无法表达、难以参与的弊端；可以广泛凝聚全社会推进改革发展的智慧和力量，有效克服各项政策和工作共识不高、无以落实的弊端。” 从而，激发全社会的活力，充分调动广大人民的积极性、主动性、创造性，形成人人起来负责的政治局面。
习近平总书记指出：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。”中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是一项能够实现“善治”的民主制度，它将人民广泛政治参与与执政党集中决策有机统一起来，既充分保证人民权利的实现，又具有高度的执行力，能实现有效的国家治理。执政党与参政党之间是“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的团结合作关系，各民主党派和无党派人士作为“同中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党”参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。中国共产党作为领导党和执政党对国家实行集中统一的领导，在国家权力中居于领导核心地位，通过多种形式的协商，广泛听取意见和建议，广泛接受批评和监督。这一制度，可以广泛达成决策和工作的最大共识，有效克服党派和利益集团为自己的利益相互竞争甚至相互倾轧的弊端；可以广泛畅通各种利益要求和诉求进入决策程序的渠道，有效克服不同政治力量为了维护和争取自己的利益固执己见、排斥异己的弊端。可以广泛形成发现和改正失误和错误的机制，有效克服决策中情况不明、自以为是的弊端。在实现有效的国家治理方面具有西方国家政党制度无可比拟的突出优势。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在中国社会主义民主政治的实践中展现了强劲的活力和突出的优势，已经成为现代国家治理的重要制度依托。习近平总书记在中央统战工作会上的重要讲话中深刻指出：“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，更好体现这项制度的效能，着力点在发挥好民主党派和无党派人士的积极作用。”为新的历史条件下中国政党制度的发展指明了方向，各民主党派和无党派人士应当紧紧抓住“发挥好积极作用”这个“着力点”，全面提升政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力，在中国共产党的领导下，更好发挥政党在现代国家治理中的作用，为开创中国特色社会主义事业新局面，实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
(作者：宋俭，武汉大学马克思主义学院教授，国家社会科学基金重大招标项目“中国特色社会主义政治发展道路研究”首席专家。)
来源：中央统战部网站
